玉林市应急管理系统勤廉榜样人选先进事迹: 陈世良同志先进事迹
发表时间:2020-10-24 18:29:34 来源:ylwmw

陈世良同志自2019年4月任玉林市玉州区应急管理局副局长以来,以扎实、勤恳的工作态度,奋发有为的工作热情,严于律己的工作作风,带出了一支勤廉、务实、和谐、积极向上的执法队伍,同时积极配合主要领导做好日常管理工作,与局领导班子一起打造出一支过硬的应急管理干部队伍。

一、作风扎实、勤恳工作,把人生价值取向锁定在为事业尽责上

2019年局新班子组建后,发现该局执法队伍法律素养普遍不高,缺乏法律专业人才,同时危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等方面专业监管人才急缺,造成日常监管工作力度偏弱,未能及时发现企业安全隐患、行政处罚强度不够。面对困难,他认为,不能放任现状不管、也不能给党和政府增加负担,必须充分发挥主观能动性和创造性,先自己消化困难、解决问题。

首先,组织分管的股室人员学习法律、法规,提升学法、懂法、守法的自觉性。自觉认真学习《宪法》、《安全生产法》等法律法规,深入广泛学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述、李克强总理批示精神和党的十九届四中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。落实安全发展理念,强化安全红线意识,促进安全发展、高质量发展。督促企业落实安全生产主体责任,充分调动一线员工和安全管理人员力量,严格依法依章和法律程序开展隐患自查自纠和安全风险辨识管控,做到责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。学习中采取个人自学、参加集中授课和专题辅导培训等形式,积极与专家学员开展学习和交流。带头学法律、学技能,提升作为区人大监督的成员的综合法律素质,同时影响带动全体人员学法、守法、懂法的积极性和主观能动性。

其次,带头参加自治区应急厅和玉林市应急局举办的工矿商贸八大行业、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等专业知识培训会,利用下班时间,埋头学习,消化培训知识,同时还从网上下载相关知识进行学习,并与分管股室人员交流学习心得经验,不断提升自身和分管股室人员的行业知识。身先士卒,亲自带队到企业、到现场开展安全生产检查,坚决贯彻“强监管、严执法”的要求,加大行政处罚力度。2019年1月1日至2019年12月31日,玉州区共开展安全生产打非治违、企业安全生产检查和安全生产事故查处等行政执法检查共计1950人次,出动车辆360次,共检查危险化学品企业45家;检查烟花爆竹批发企业3家;共出具76份《现场检查记录》;下达《责令整改指令书》10份;下达《整改复查意见书》10份。实施行政处罚16件(其中事故处罚4件,其它行政处罚12件),行政处罚总计149.2542万元(其中事故处罚107.2642万,监管执法处罚41.99万)。因实施行政执法行为引发听证3件;行政诉讼0件,行政复议1件(属于2018年的行政处罚案件)。在事故处理中出具行政强制措施决定书3份;解除强制措施决定书3份。经过一年的强监管、严执法玉州区安全生产形势逐步好转,工矿商贸八大行业和危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业零事故,人民群众的生命和财产安全得到有效保障,社会生产生活有序平稳

二、开拓创新、奋发向上,把工作落着点定位在建设打造一流队伍上

作为分管领导,陈世良同志十分注意发挥分管股室成员的主观能动性,坚持合理配置、科学分工、通力合作,增强了股室人员的凝聚力和向心力,也体现了他高超的组织领导能力和精湛的沟通协调能力。

为了贯彻落实自治区党委、政府,玉林市政府、党委和玉州区党委和政府优化营商环境的文件要求和指示批示精神,避免危险化学品、烟花爆竹生产、经营许可与日常监管集中于一个股室、一个工作人员负责,防止出现权力寻租、灯下黑、吃拿卡要等腐败现象,将行政许可与日常监管分到政策法规股和监管股分别负责,努力创造公开、公正、透明的许可和监管环境与制度,降低分管股室人员权力滥用、贪污腐化风险,优化营商环境。

民主决策,不搞一言堂。能够摆正个人和集体的位置,不断增强自身民主意识。他说要有“主见”而不要有“主观”。在日常工作中,他把民主决策贯穿于行政许可和日常监管的全过程,坚持做到集体讨论,从不搞“一言堂”。在行政许可的工作中,先听取政策法规股意见,再仔细审核把关,审核认为符合条件的基础上,再报与局长最终审批,对重大行政许可事项,提请召开领导班子会议,由班子集体讨论决定。在日常监管工作中,虚心听取监管股意见,择时择机进入企业进行检查监管,充分调动监管股工作人员积极性,帮助企业发现风险、排查隐患,责令并帮助企业进行整改。一年来,辖区内主管行业未发生安全事故。

三、以身作则、严于律已,用人格的魅力激发职工奋发向上的工作热情

勤政廉政、干净干事,是陈世良同志树立在全局全体干部职工心中的良好形象。正是在他的人格力量感召下,在局长的领导下,在局领导班子的共同努力下,全局的工作发生了新变化、上了新台阶。一是用人导向积极,鼓励向上向善。该同志始终坚持德才兼备的原则,对于敬业精神强、热爱工商事业、群众基础好、工作政绩突出的同志极力向局领导班子提名重点使用。原协救股某同志,工作认真负责,服从指挥、有大局意识,局里股室调整,陈世良同志在党委会上提议让其负责局里的行政许可业务,该同志被重用后,工作非常出色。二是廉洁自律做典范。俗话说吃人的嘴短,拿人的手短。陈世良同志上任以来,坚持廉洁自律、秉公办事、从未谋取过任何私利。在行政处罚过程中,一些企业老板,为了谋求从轻处罚或者不予处罚,亲自送礼或者通过朋友请托的,陈世良同志一概拒绝,他能坚持原则、牢牢守住底线,对违法乱纪的请托行为不留情面。2019年行政处罚案件,全部顺利办下来,罚款也于当年全部上交国库。他告诫给他送礼的人员:我到该局工作不是为了当官发财,是想干一番事业,实现自己的人生价值,只要大家能把工作干好,就是送给我最好的礼物。他是这样说的,也是这样做的,现在分管股室的每名干部职工把心思都放在怎么干好工作上,因为大家知道,投机取巧在局行不通,干好工作才是第一位的。

四、勇于担当、敢想敢为,用扎实的工作换来较好的工作成效

自玉州区烟花爆竹生产企业退出以来,非法生产烟花爆竹行为异常猖獗,屡禁不止,尤其是大塘镇,更成为非法生产烟花爆竹的重灾区,多年来,非法生产烟花爆竹行为屡屡发生爆炸,给人民的生命财产造成了巨大的损失。非法生产烟花爆竹如此猖獗,虽然有其特殊的历史地理原因,相关政府部门也存在推诿扯皮现象,陈世良同志到我局分管该项工作后,主动担当、不与相关单位推诿扯皮,迅速制定打击方案,加强打击力度,经常亲自带队深入田间地头、山间林里打击非法生产烟花爆竹行为,2019年玉州区应急管理局共出动公务车辆116辆次,人员598人次,捣毁私炮窝点16个、工棚11间、查获米炮13蛇皮袋,彩菊半成品散装143袋,彩菊半成品4099并,彩菊成品150件,彩菊包装纸180张,金钱满地17件,彩菊生产机械67台,擦炮半成品9482并,擦炮纸筒690并,擦炮成品5件,水雷成品1件,水雷(纸盒)10件,糖果烟花成品15件,引火线43蛇皮袋,原材料:硫磺粉18蛇皮袋,高氯酸钾18蛇皮袋,铝银粉10蛇皮袋,珍珠粉170袋,生产工具一批。

在新冠疫情爆发后,该同志被玉州区新冠疫情防控指挥部抽调到指挥部办公室综合组工作,担任副组长。主要负责修改玉州区分级精准防控方案,起草撰写防控指挥部各类文件,汇总编写防控工作动态,撰写工作汇报,收集各工作组各镇街报送简报信息等。陈世良同志到疫情防控指挥部后,全身心投入疫情防控工作,与同志们一起草拟防控方案、指挥部令、收集防控信息,经常夜以继日、废寝忘食,最终与玉州区防控指挥部全体同志一起、与全区人民一起控制住疫情扩散,为疫情防控贡献了一份力量。

  一年来,正是用这种无私无谓、脚踏实地的人格魅力感召、激发着分管股室干部职工奋发向上的工作热情,在分管股室形成了奋进有为,努力拚搏的良好氛围。(来源:玉林市应急管理局宣教科)